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7、强化作风建设,打造高素质干部队伍。牢固树立服务“三农”意识,求真务实、扎实苦干。严格执行作风建设“八项”规定,以资金安全、项目安全、干部安全为主题,加强廉政教育,增强廉洁从政的自觉性。在项目立项和工程建设中,严禁干部职工插手项目建设,谋取个人私利,坚决杜绝“人情工程”、“腐败工程”。进一步加强机构建设,优化人员结构,使之与承担的工作任务相适应;积极开展业务培训,重点开展农发政策、水利工程、财务会计、农业产业化经营项目管理、档案建设等方面的培训。努力创造条件,组织各县开发办业务人员到先进省、市学习,开阔眼界、拓宽思路,提高农发干部的政策水平和业务能力。

1、努力争取项目和资金,做大资金规模。继续加大项目和资金争取力度,力争中央财政资金1亿元以上,全市农业综合开发财政资金达到1.4亿元。主动服务,确保共青城市顺利通过新增开发县的正式立项,真正实现农业综合开发县在我市农业县全覆盖。

4、抓好农业综合开发产业示范园区建设,彰显农业开发实效。积极策应我市打造10个万亩现代农业生产区战略,着力抓好农业综合开发产业示范园区建设。按照龙头企业引领、土地规模经营、基础设施完善、绿色循环发展的理念进行建设,确保每县初步建成一个千亩以上的示范园区。充分发挥园区的示范带动效应,引导和鼓励龙头企业、专业合作组织等新型投资主体进入园区有序流转土地,推进农业的规模化生产和机械化作业,进而实现产品标准化和经营产业化。继续支持城郊标准化蔬菜基地建设,城郊县要重点围绕蔬菜建设千亩以上示范园区,确保城市蔬菜供应,为助推特大城市建设作贡献。

3、创新农业生产经营体制,推进农业合作化经营、产业化发展。大力支持农民专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体,发展多种形式规模经营,不断推进农业产业化发展进程。一是积极稳妥地推进土地流转。大力推广先流转土地后进行开发的模式,对农民专业合作社、龙头企业、家庭农场、专业大户等新型经营主体,集中连片流转土地1000亩以上的优先给予立项支持。二是建好一批产业化经营项目。坚持扶优、扶特、扶大、扶强的原则,选择一批辐射带动能力强、产品市场前景广阔的农民专业合作社和农业产业化龙头企业进行重点扶持。争取国家立项建设产业化经营项目35个。财政补助项目以扶持农民专业合作社为主,贷款贴息项目以扶持农业龙头企业为主。三是认真做好高标准农田项目与产业化经营项目有机结合试点工作。支持农民专业合作社、龙头企业建设标准化基地,引进新技术,开发深加工,提高附加值。

6、加强宣传调研,营造良好开发氛围。把宣传工作列入年度工作的一项重要内容。各地要紧紧围绕农业综合开发在支持高标准农田建设、推进农业现代化中发挥的作用,利用各类新闻媒体,多角度,多形式、多层次大张旗鼓地宣传农业综合开发政策、成功经验、开发成果,涌现的先进人物和事迹。重点要抓好在省以上新闻媒体的宣传报道,每个县要在人民日报、农民日报、经济日报、国家农业综合开发杂志等国家级报刊登载文章或新闻报道1篇以上,在江西日报刊登载2篇以上,不断提高农业综合开发的社会影响力。强化调研工作。找准工作中的突出问题,及早谋划设计重点调研课题,整合力量,责任到人,深入调研。加强对宣传调研工作的考核和奖惩力度,量化指标,兑现奖惩,并把宣传调研考核结果作为年终评先的重要参考依据。

2、全面开展高标准农田建设,夯实现代农业发展基础。实行中低产田改造项目与高标准农田示范工程项目并轨,不再进行一般的中低产田改造,全面开展高标准农田建设。一是进一步优化规划。项目布局重点向鄱阳湖生态经济区,昌九高速、九景高速、武吉高速、环庐山沿线等交通主干道区域倾斜。重点打造好永修、都昌两县的高标准农田建设示范工程,着力推进其他开发县的高标准农田建设,全市建设高标准农田6万亩。二是提高建设标准。各地要按照高起点、高标准、高质量的要求,切实提高工程设计的准确度和可行性,提高亩投资标准,创新、推广先进适用的施工工艺和产品,力争把高标准农田项目建成优质工程,成为当地农业项目建设的亮点。三是大力推进资金整合。充分发挥农业综合开发资金投入的聚集优势,争取各方支持,引导各类支农资金向项目区聚合,形成建设合力。

为贯彻落实好市委、市政府要求,以推动城乡发展一体化为根本,加快推进农业产业化、规模化、机械化、标准化,促进农业农村经济平稳较快发展。

5、严格规范管理,提高农业综合开发水平。强化项目全过程管理和资金各环节监管,建好每一个项目工程,用好每一笔开发资金。一是规范项目管理。全面推行项目竞争立项、专家评审、项目和资金公示、工程招投标、工程建设监理、竣工验收、建后管护制度,使项目管理更加规范、有序。二是严格资金管理。严格执行县级报账、“三专”管理(专款专用,专账核算,专人管理)和工程竣工决算审计制度,保证资金安全运行和有效使用。三是强化检查监督。市农发办继续实行办领导分片包县服务指导工作责任制,及时掌握各县工作进展和开发政策的贯彻执行情况;认真组织中期检查和竣工验收,召开两次项目建设现场会;配合审计部门搞好项目资金审计,做好迎接国家和省级考评验收准备。强化综合考评,进一步完善考评制度,组织开展好2013年的年终综合考评,科学运用好考评成果。

2013年全市农业综合开发工作要点是:

九江三农网 www.jjsxnc.gov.cn 发布时间:2013年04月07日

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